不能，办狗证要去公安局办的 不过一般来说大城市里面很少能看到不办证就养狗的，除非是别人送的一时半会找不到主人的流浪犬、弃犬（这种一般是先关起来，通知主人来领，主人不来则处理掉）；或者乡下地方人家自己喂着玩的小狗，那种一般也不办证。大城市里如果看到无主的流浪犬一般都打了麻药以后再扔进垃圾车里让它们死得毫无痛苦。
现在大城市一般都是要求办狗证的，办狗证的时候要把狗带到派出所办理，登记之后，还要拍照（给狗照一张正面全身照，大概留作档案使用吧），然后才能去交钱办证件 当然如果是办了证的狗狗在街上溜达的时候被人家骂没道德也没办法，谁让人家买的是宠物狗呢，这玩意儿跟畜生没什么两样，你爱怎么办怎么办！不过办狗证也是要花钱的，好像几百块一只吧，具体多少我忘了，毕竟不是自己办的。
尚晰铜优质答主个人饲养犬只的，应当向所在区动物卫生监督机构申请兽医出具的对犬只进行免疫的证明，然后再携带犬只、免疫证明到居住地的区公安机关设置的养犬登记办理点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。
《广州市养犬管理条例》相关规定：
第十条：养犬管理区分为重点管理区和一般管理区。本市行政街辖区为重点管理区。本市乡、镇辖区为一般管理区。
第十一条：本市行政街辖区和镇人民政府所在地的建制镇实行养犬许可制度。一般管理区内实行养犬登记制度。
第十三条：犬只出生满三个月后十五日内，养犬人应当将犬只送到动物卫生监督机构确定的动物诊疗机构或者场所接受狂犬病等免疫接种，取得犬只免疫证明。
第十五条：在重点管理区内养犬的，养犬人应当自取得犬只免疫证明之日起三十日内，通过养犬管理服务平台向公安机关提出养犬登记申请，经公安机关审查符合养犬条件的，予以办理养犬初始登记，核发养犬登记证和犬牌。
